Вниманию руководителей организаций и предприятий! Роспотребнадзор информирует о контроле соблюдения санитарного законодательства

13 ноября 2025

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе г.Выкса, Вознесенском районе, городском округе г.Кулебаки, городском округе Навашинский (ТОУ Роспотребнадзора –далее) информирует, что специалистами отдела по надзору за условиями труда в городском округе Навашинский проводится целенаправленная работа по контролю соблюдения санитарного законодательства на предприятиях и учреждениях городского округа Навашинский, анализу состояния условий труда работающих, профилактике инфекционной и профессиональной заболеваемости, организации и прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров, основываясь на положениях Федерального Закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Особенности осуществления контрольной (надзорной) деятельности в 2025 году определялись постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Приоритетом в 2025 году в отношении предприятий и учреждений городского округа являлась реализация профилактических мероприятий - профилактические визиты, предостережения, мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, а также информирования, консультирования.

В рамках профилактических визитов выявлялся ряд нарушений, связанных с организацией и проведением производственного контроля за условиями труда работающих. Установлено, что не все четко представляют, что такое производственная программа и производственный лабораторный контроль за условиями труда.

Производственный контроль за условиями труда - это внутренний производственный контроль, который обязаны проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-профилактических мероприятий.

Производственный контроль проводится в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и требованиями СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" (далее - СП 2.2.3670-20)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают Программу производственного контроля за условиями труда.

Программа производственного контроля за условиями труда содержит 3 раздела:

Первый раздел - Перечень должностных лиц (работников) юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;

Второй раздел - Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований.

Третий раздел – Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника.

Для определения источников информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, используются результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля работодателем при осуществлении производственной деятельности. Необходимо отметить, что отсутствие факторов в одном из источников информации не является основанием для его исключения из производственного контроля, в случае если он был идентифицирован в другом источнике информации.

Обращаем внимание, что исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда, в ходе которой и должны быть идентифицированы факторы, подлежащие в дальнейшем производственному контролю.

Номенклатура, объем, и периодичность производственного контроля определяются не в произвольном порядке, а в соответствии с установленными требованиями и нормами. В частности, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации производственного контроля необходимо учитывать требования стандартов безопасности труда, до момента принятия соответствующих технических регламентов.

Лабораторные исследования и испытания могут быть проведены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно или с привлечением иной лаборатории (центра), аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя:

· технологические и технические мероприятия;

· организационные мероприятия;

· организацию лечебно-профилактического питания;

· применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Приведенные мероприятия являются взаимодополняемыми и не могут быть использованы в качестве единственного метода, направленного на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника.

При разработке и внедрении технологических и технических мероприятий следует (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Решение о наличии или отсутствии технической возможности определяется индивидуально в каждой конкретной ситуации, в качестве доводов может использоваться факт наличия или отсутствия аналогичных технических решений на других объектах в данной отрасли (виде экономической деятельности).

Организационные мероприятия направлены на снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника. К одним из организационных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение развития заболеваний среди работников является организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

С позиций надзора за организацией медицинского осмотра и формируемых документов органы Роспотребнадзора контролируют:

Факт и сроки поступления списков работников, которые проходят медицинские осмотры в адрес Роспотребнадзора;
Содержание данных списков: перечень лиц, подлежащих ПМО; перечень факторов, который должен содержать: все факторы, идентифицированные на рабочих местах в соответствии с приказом Минтруда России N 988н; перечень работ в соответствии с приказом Минздрава России N 29н.
Факт выдачи направлений на медицинский осмотр (под роспись).
Соблюдение сроков прохождения медицинских смотров, основным документом в данном случае является заключение по результатам осмотра;
Соблюдение требования о направлении отдельных категорий лиц в центры профессиональной патологии.

Лечебно-профилактическое питание направлено на повышение сопротивляемости организма к определенным профессиональным вредностям, ограничению накопления в организме вредных веществ. Вид и объем лечебно-профилактического питания определяется характером действующего агента, а также продолжительностью контакта с ним.

Использование средств индивидуальной защиты в числе приоритетов мер по улучшению условий труда занимает последнее место.

Средства индивидуальной защиты, используемые работниками должны отвечать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (TP ТС 019/2011).

На основании вышеизложенного, с целью профилактики профессиональной и инфекционной заболеваемости работников предприятий и учреждений городского округа Навашинский, главный государственный санитарный врач в городском округе г.Выкса, Вознесенском районе, городском округе г.Кулебаки, городском округе Навашинский Калмыкова Светлана Юрьевна в соответствии с п.8 ст.51 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» с изменениями вносит предложение:

Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений городского округа Навашинский:

Разработать и утвердить программу производственного контроля за условиями труда по установленной форме;
Обеспечить проведение специальной оценки условий труда;
Обеспечить проведение производственного контроля за условиями труда в соответствии с установленными требованиями и нормами;
Обеспечить полный охват предварительными и периодическими медицинскими осмотрами работающих согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 г. №29н.
Организовать прохождение периодических осмотров в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих право на проведение предварительных и периодических осмотров, на проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня, для работников при стаже работы 5 лет во вредных (опасных) условиях труда (подклассы 3.1 - 3.4 класс 4), последующие периодические осмотры у данных категорий работников в центре профпатологии проводятся один раз в пять лет.
Разработать и реализовать комплекс мероприятий по профилактике общей и профессиональной заболеваемости работников предприятий и учреждений г.о Навашинский.
Организовать проведение санаторно-курортной реабилитации лиц из групп повышенного риска.
Организовать иммунизацию сотрудников против гриппа, провести разъяснительную работу с сотрудниками о необходимости вакцинации.
Согласовать с ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» график вакцинации в рамках Национального календаря профилактических прививок.